Скачать заявление

Мы разделяем растущую обеспокоенность организаций гражданского общества, выступающих в защиту экологических и социальных прав, прав человека, а также демократии и верховенства права в Болгарии. Мы озабочены проявлениями дефицита демократии, выражающегося в неослабевающем давлении на критические голоса в среде болгарского гражданского общества со стороны представителей коррумпированных политических и деловых кругов и усиливающемся контроле над средствами массовой информации и демократическими институтами. Мы требуем незамедлительного внимания к ситуации и решительных действий от институтов Евросоюза и властей Болгарии, в настоящее время председательствующей в Совете ЕС.
Особым поводом для беспокойства стали решения и действия болгарских властей, которые привели к выдаче разрешений на строительство в Национальном парке Пирин, в частности, решение Совета министров от 28 декабря 2017 года о внесении поправок в План управления Национального парка Пирин. Пирин – показательный пример природоохранной зоны, защищенный в рамках сети заповедников ЕС Natura 2000, директивами ЕС по охране природы, а также как объект Всемирного наследия ЮНЕСКО. Решение Совета министров Болгарии расширяет дозволенную площадь застойки до 48 % от общей площади парка, а в рамках этой территории отводит в четыре раза большую площадь для развития горнолыжных подъемников и лыжных трасс за счет вырубки девственных лесов из европейского списка сред обитания Natura 2000, имеющих мировое значение. Еще более тревожный факт заключается в том, что это решение было принято без проведения стратегической экологической экспертизы, требуемой в соответствии с директивами ЕС.
Уже более пяти месяцев тысячи граждан из более чем 30 городов со всей Болгарии и Европы продолжают протестовать против решения болгарского правительства. Мы поддерживаем их протесты и требования:
· отменить решение № 821 болгарского правительства и
· раскрыть имена истинных владельцев АО «Юлен», которой принадлежит концессия на Национальный парк Пирин, — в качестве первого шага к международному аудиту концессии.
Мы считаем формулировку и стиль решения правительства государства-члена ЕС неприемлемым актом нарушения болгарского и европейского законодательства. В свете вышесказанного мы очень обеспокоены тем, что Европейская комиссия по-прежнему оказывает мало признания и поддержки усилиям болгарского общества; даже Еврокомиссар по вопросам окружающей среды Кармену Велла заявляет о том, что на сегодняшний день в случае Пирина нарушений не найдено.
Пирин — не единственный прецедент в Европе. Этот кейс схож со многими другими случаями в Европе, где структуры, близкие к политическим кругам и действующие ради краткосрочной финансовой выгоды, олучают исключительную поддержку со стороны демократических институтов, что идет вразрез с экологическими, социальными и правозащитными принципами ЕС.
Враждебная кампания, развязанная против критических голосов в среде гражданского общества, и организованное давление на них со стороны средств массовой информации и политических спикеров, очевидно связанных с консолидированными политическими и деловыми кругами, вызывают серьезную озабоченность. Та же тактика давления и гонений, применяемая против критиков в гражданском обществе в таких областях как защита прав человека, гендерных прав и прав женщин за последние месяцы привела к отказу правительства Болгарии от поддержки ратификации Конвенции Совета Европы по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье. Другие прогрессивные инициативы и достижения Болгарии как государства-члена ЕС также оказались под вопросом, например, те из них, которые касаются прав граждан на обжалование решений в области инвестиций в окружающую среду, влияющие на их жизнедеятельность.
Все это происходит в условиях ограничений свободы слова и независимой журналистики, что явствует из беспрецедентного результата Болгарии в ежегодном рейтинге «Репортеров без границ», согласно которому страна опустилась на 111 место. В то же время контролируемые СМИ, распространяющие ненависть и нетерпимость к гражданскому обществу, получают финансирование ЕС через национальные институты Болгарии. Коррупция как неотъемлемая часть жизни и учреждения, парализованные в борьбе с коррупцией, особенно в высоких правительственных и политических кругах, заставяют экспертов гражданского общества наблюдать тревожную тенденцию приватизации государства в Болгарии.
Данная ситуация требует изменений в европейском подходе к проблеме. В то время, когда экономика преуспевает, крайне важно демонстировать, что экономический прогресс сочетается с самыми высокими стандартами в области охраны природы, защиты прав человека и социальных прав европейских граждан, участия общественности в процессе принятия решений и прозрачного управления, отвечающего интересам граждан.
Мы требуем, чтобы болгарские и европейские институты и лица, принимающие политические решения, приняли активные меры для выполнения наших требований и подтвердили результаты проверки на работоспособность Директивы Совета ЕС 92/43/ EEC. Было установлено, что директива соответствует поставленным целям и основное внимание в будущем должно быть уделено ее налучшей реализации. Пора перейти от слов к делу!
В частности, мы призываем институты Европейского союза и правительства стран-членов ЕС:
· более активно участвовать в укреплении и защите собственных норм в сфере демократии, окружающей среды, социальной справедливости и верховенства права
· гарантировать через нормативные и институциональные механизмы, что учреждения будут руководствоваться этими нормами в равной или большей степени, чем исключительно экономическими приоритетами, которые в настоящее время доминируют в процессе принятия решений
· использовать ресурсы и рычаги воздействия со стороны институтов ЕС для обеспечения прозрачности и доступа к информации, участия общественности в процессе принятия решений и применения принципов справедливости, а также соблюдать положения Конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию и других политических инструментов, служащих данной цели и применяющихся в рамках ЕС
· разработать более строгие меры контроля за лоббированием интересов различных промышленных и экономических кругов и влиянием на решения и действия европейских институтов
· внедрить систему сдержек и противовесов в использовании средств ЕС, чтобы препятствовать подрыву собственных экологических, демократических, социальных и правозащитных норм Евросоюза
· создать независимые механизмы финансирования, обеспечивающие работу независимого и критичного гражданского общества, а также СМИ, поддерживающих принципы демократии, прав человека, защиты экологии и социального равенства в ЕС.
Мы выражаем поддержку инициативе Европейской комиссии увязать дальнейшее финансирование ЕС для государств-членов с уважением к верховенству права и другим основным ценностям ЕС.