Европа может и должна сократить потребление нефти сейчас, чтобы заставить Россию прекратить агрессию против Украины. И правительства ни в коем случае не должны принимать меры, увеличивающие потребление нефти. 

Андраш Лукач, Рабочая Группа по Чистому Воздуху, Венгрия

Поставки сырой нефти в Европейский Союз на 96% зависит от импорта, и около 30% этого импорта поступает из России. Нефть, безусловно, является крупнейшим источником экспортных доходов России: они более чем в два раза превышают доходы от экспорта газа. ЕС каждый день выплачивает России 285 млн долларов. На транспортный сектор приходится более двух третей конечного спроса ЕС на нефть и нефтепродукты. 

Доходы от нефти и газа составляют 40% доходов федерального бюджета России, и существует сильная корреляция между этими доходами и военными расходами России.

Импорт российской нефти финансирует российский военный сектор.

Inside Climate News четко описал ситуацию: «Всего за несколько недель до вторжения Путина в Украину, 20 февраля министерство финансов России объявило о бюджетных поступлениях в 2021 году в результате неожиданно высоких цен на нефть и газ. Доходы российского правительства от нефти и газа превысили первоначальные оценки более чем на 51%. В октябре, когда Европа боролась с высокими ценами на природный газ, частично вызванными замедлением российских поставок, Россия получала почти 500 млн долларов в день в виде доходов от ископаемого топлива». 

С учетом вышесказанного, самым сильным ответом на агрессию России может стать немедленное и существенное сокращение потребления нефти. Такая мера приведет к сокращению доходов России не только потому, что она сможет меньше экспортировать, но и потому, что падение спроса поспособствует падению цен. Поэтому удивительно, что правительства многих стран приняли или планируют принять меры по увеличению потребления нефти. Японское правительство более чем в три раза увеличило – уже существующие! – субсидии на топливо до $0,15 за литр. Ирландия снизила акцизный сбор на 20 евроцентов за литр на бензин и на 15 центов за литр на дизельное топливо. Премьер-министр Франции объявил, что в течение четырех месяцев будет введена скидка в размере 15 евроцентов за литр, что обойдется правительству более чем в 2 млрд евро. Швеция планирует снизить налог на бензин и дизельное топливо и предоставить каждому автовладельцу 1 000 шведских крон в виде единовременной выплаты. Даже один из самых ярых противников российской агрессии, Польша, снизила НДС на транспортное топливо с 23% до 8%. 

Правительство Венгрии установило предельную цену на бензин и дизельное топливо в размере 1,26 евро, снизило акцизный сбор примерно на 7 евроцентов и предоставило субсидию в размере около 5 евроцентов на литр небольшим заправочным станциям. Поскольку цены на топливо сейчас намного ниже рыночных, ежедневное потребление топлива увеличилось в три раза. Несмотря на то, что в основном это связано с ростом топливного туризма, контрабандой топлива и накоплением запасов дешевого топлива для последующего использования, такие меры значительно увеличили дорожное движение, особенно в некоторых приграничных регионах.

Снижение цен на топливо приводит к увеличению его потребления, таким образом усугубляя проблему, которую пытаются решить правительства. 

Топливные субсидии также приводят к большему загрязнению окружающей среды и увеличению выбросов парниковых газов. Более того, субсидии на транспортное топливо – это деньги налогоплательщиков, которые в конечном итоге не получат никакой выгоды от увеличения топливных субсидий. Такие меры тем более порочны, что от увеличения субсидий выигрывают в основном уже зажиточные слои населения (например, в Нидерландах 10% самых богатых жителей тратят на транспортное топливо в 14 раз больше, чем 10% самых бедных, а в Венгрии – в 7 раз больше), что способствует социальному неравенству и несправедливости и финансирует тех, кто вносит наибольший вклад в изменение климата. (Самый богатый 1% населения мира выбрасывает в атмосферу в два раза больше углекислого газа, чем 50% самых бедных.) Также следует принять во внимание огромный объем уже существующих субсидий на ископаемое топливо: по данным Международного валютного фонда (МВФ), мировая индустрия ископаемого топлива получает субсидии в размере 11 млн долларов США в минуту, а в Европе эти субсидии составляют более 500 млрд евро в год. Эти субсидии должны быть срочно отменены (ЕС и другие страны Большой семерки уже обещали отменить их к 2025 году) и ни в коем случае не должны быть увеличены. 

Процент расходов домохозяйств на транспортное топливо по децилям доходов домохозяйств в Венгрии в 2018 году (дециль 1 = 10% самых бедных, дециль 10 = 10% самых богатых). Реальная ситуация, вероятно, намного хуже, поскольку более состоятельные люди в основном ездят на служебных автомобилях, которые не учитываются в бюджете домохозяйств (а служебные автомобили, как правило, больше и работают намного дольше, чем личные). Расчеты на основе обследования бюджета домохозяйств и условий жизни Центрального статистического управления Венгрии 

Некоторые правительства утверждают, что замораживание цен на топливо и выплаты субсидий является возможностью «снижения инфляции». Это утверждение является ошибочным, так как именно война и загрязнение окружающей среды вызывают самую высокую инфляцию. Вряд ли есть что-то еще, что может увеличить цены больше, чем болезни и смерти множества людей, а также уничтожение экономических активов (например, если из-за войны будет нарушено сельскохозяйственное производство в Украине, цены на продовольствие взлетят во всем мире.)

И самое главное – поскольку увеличение субсидий на нефтепродукты приводит к росту спроса на нефть и повышению рыночных цен, все больше и больше денег поступает российскому правительству для финансирования его военной машины.

Чтобы противостоять агрессии России, национальные правительства должны немедленно отменить снижение налогов и субсидии на нефтепродукты. Европейская комиссия должна призвать соответствующие правительства принять такую меру, а в случае отказа – немедленно приостановить финансирование со стороны ЕС. Для последнего, безусловно, есть законные основания: несправедливая и ужасная война не должна поддерживаться государственными деньгами, и – в соответствии с заявленной позицией Комиссии – никакие деньги ЕС не должны быть допущены к странам, которые ослабляют правила, защищающие нашу окружающую среду. Национальные правительства должны также приостановить все инвестиции, требующие большого количества нефтепродуктов (например, строительство дорог). Пустые рейсы должны быть запрещены, а налог на авиабилеты должен быть введен или повышен. Местные органы власти должны ввести чрезвычайные меры по сокращению использования легковых и грузовых автомобилей, в частности, путем принятия эффективных мер по успокоению дорожного движения, продвижения экологически чистых видов пассажирского и грузового транспорта, повышения платы за парковку и организации воскресных дней без автомобилей каждую неделю.

Поскольку большинство людей в Европе не до конца осознают связь между экспортом нефти Россией и ее агрессией против Украины, необходимо, чтобы национальные и местные органы власти начали широкомасштабную кампанию, информирующую людей о том, что наша зависимость от нефти подпитывает военную кампанию России, с призывом сократить потребление нефти, когда это  возможно. Граждане должны пользоваться автомобилями только в случае крайней необходимости, а также воздерживаться от полетов. Компании должны пересмотреть способы и сроки транспортировки товаров. Каждый должен подписать призыв  глобальной общественной организации «Авааз» прекратить подпитывать войну российских властей!

Необходимо оказывать помощь беднейшим слоям общества. Это не должно представлять проблемы для правительств, поскольку во всех странах-членах ЕС уже действуют различные системы социальной поддержки. Бедные слои населения получат большую выгоду, даже если для каждого гражданина будет предусмотрена одинаковая ежемесячная выплата (см., например, пример Канады и Венгрии).

Все эти меры могут быть реализованы в течение нескольких недель. Даже объявление об этих мерах, безусловно, даст немедленный эффект.

В нынешней ситуации мы не можем ждать ни минуты. Если мы не будем действовать сейчас, мы станем соучастниками убийства сотен тысяч людей военными силами России и миллионов смертей от голода в Европе, Африке и Азии.

Путин, вероятно, убежден, что европейцы настолько одержимы своими автомобилями, что не откажутся от их использования даже на время, что бы он ни делал в Украине. Давайте докажем, что он ошибается!