Пока весь мир старается справиться с пандемией коронавируса и ищет способы усовершенствовать меры для ответа на вирус и его последствия, из общей картины выпадает один элемент — поддержка демократии и восстановление гражданских прав и основных свобод. Это особенно удивительно видеть в ЕС, который, поддерживая демократию в глобальном масштабе, сейчас больше концентрируется на защите здоровья, экономике, экологических и цифровых изменениях или на промышленном секторе и недооценивает важность основополагающих ценностей для своего плана восстановления.

Хотя еще рано говорить об осуществлении будущих планов ЕС, например, о грядущей Многолетней Программе финансового развития 2027 или о плане «Следующее поколение ЕС», но уже ясно, что приоритет будет отдан другим областям и спасению экономики. Однако это недальновидный подход, который в ближайшие годы обернется ударом по единству Евросоюза.

Конкретным примером этой негативной тенденции является предложение Европейской комиссии,  сделанное 27 мая 2020 года, сократить и без того относительно скромный бюджет Программы прав и ценностей на 641 миллион евро — более чем на 20% — в пользу других приоритетов. Такой шаг стал неприятным сюрпризом для всех нас, кто представляет гражданское общество Европы. Восстановление после пандемии 2020 года действительно очень важно как для экономики, так и для системы здравоохранения, чтобы ЕС смог вернуться к нормальной жизни. Но поддержку основных прав и ценностей, этот краеугольный камень ЕС, также не следует упускать из виду.

Во время пандемии ситуация с демократией и правами человека значительно ухудшилась по всему миру. Неоправданное ограничение свободы слова и собраний, рост домашнего насилия, чрезмерное цифровое наблюдение за гражданами и злоупотребление властью со стороны правительств — это лишь некоторые из вопросов, которые нас тревожат. Принимая это во внимание, сокращение бюджета Программы прав и ценностей в данных обстоятельствах посылает неверный сигнал. Так как посткоронавирусная поддержка гражданских обществ, работы над демократией, верховенства права и основных свобод возрастает для стран за пределами ЕС (например, России и других стран), то же следует делать и в самом Евросоюзе.

Первым шагом может стать восстановление или даже увеличение бюджета программы, как было предложено Европейским парламентом в 2018 году, а также рассмотрение вопросов европейского гражданского общества, что продемонстрирует добрую волю для поддержки и укрепления общих европейских ценностей.

Сейчас самый подходящий момент для осуществления масштабных приоритетных целей ЕС, установленных председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Лейен, и переданных в ведение еврокомиссара из Чехии Веры Юровой в области укрепления демократии, восстановления архитектуры верховенства права и возрождения доверия и уверенности в европейских ценностях.

Если Комиссия хочет достигнуть своих стратегических приоритетов, она должна начать строить дом с фундамента. И здесь гражданское общество становится краеугольным камнем всей конструкции.

Павел Гавличек — научный сотрудник Исследовательского центра Ассоциации по международным вопросам (Чешская республика), член Правления и участник Целевой группы по адвокации Гражданского форума ЕС-Россия.