По просьбе Гражданского форума ЕС-Россия Олег Шарипков, руководитель Фонда «Гражданский союз», рассказывает об успешной практике создания эндаумента в России:

Мало кто знает, что в России с 2007 года появился закон о целевом капитале некоммерческих организаций.  После прочтения текста закона у нас, представителей российских фондов местных сообществ, сложилось впечатление, что закон как будто написан не для нас: настолько он был  непонятен и труден в реализации. Однако главное заключалось в том, что он предоставил возможность для развития института целевых капиталов, тех самых «длинных» денег, о которых мы мечтали со времен основания фондов местных сообществ. И хотя закон, в первую очередь, предназначен для музеев и университетов, им могут воспользоваться и НКО.
В 2014 году мы решили попробовать – и сформировали свой фонд целевого капитала, или эндаумент. Так получилось, что наш эндаумент — пока единственный в России среди фондов местных сообществ и ресурсных центров. Сегодня в нем более 7 миллионов рублей, т.е. около 100 000 Евро. Сумма невелика, но она позволяет ежегодно получать доход до 14 000 Евро — и на эти средства мы можем поддерживать работу многих небольших некоммерческих организаций и инициативных групп граждан в Пензенской области.
Что же такое целевой капитал? Это специально сформированные денежные средства НКО или фонда, переданные в управление финансовой управляющей компании, которая перечисляет полученный от управления доход некоммерческой организации. При этом данные средства не облагаются налогом: их можно направлять на поддержку проектов и деятельности различных НКО, работающих в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, искусства, массового спорта, охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения. Самый понятный пример целевого капитала – Нобелевская премия. Однажды сформированный Фонд Нобеля работает уже свыше ста лет и ежегодно выдает премии лучшим ученым.
Что потребуется НКО, чтобы организовать эндаумент? Прежде всего, необходимо внести изменения в устав или создать дочернюю организацию – специализированный фонд управления целевым капиталом. За один год с момента поступления первого пожертвования нужно собрать не менее 3 миллионов рублей (около 43 тыс. евро). Причем для этого нельзя использовать собственные средства и бюджетные деньги. Таким образом, речь идет только о пожертвованиях, причем с каждым жертвователем должен быть заключен договор, в котором определена цель перечисления средств – формирование целевого капитала.
Когда некоммерческая организация соберет 3 миллиона рублей, ей отводится 30 дней для того, чтобы заключить договор доверительного управления и передать средства в управляющую компанию. Только после этого целевой капитал считается сформированным.
Целевой капитал — источник средств для работы некоммерческой организации на долгие годы, поэтому сейчас многие НКО хотели бы узнать, как воспользоваться этим инструментом. Фонд «Гражданский союз» выпустил несколько пособий на данную тему, а также книгу «Эндаументы. Начало. Как сформировать целевой капитал в регионе?», в которой подробно описан наш опыт и даны советы экспертов. Вы можете скачать пособия, устав и другие документы на сайте фонда «Капитал местного сообщества» (https://penza.capital). Мы также всегда рады ответить на Ваши вопросы.