Скачать заявление В связи с последними решениями российских органов власти относительно неправительственных организаций Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия вновь настоятельно призывает Министерство юстиции Российской Федерации и другие соответствующие государственные органы остановить преследование независимых НКО, отменить или существенно пересмотреть закон № 121-ФЗ (так называемый закон об «иностранных агентах»), исключив из него унизительное наименование «иностранного агента», и начать конструктивный диалог с российскими независимыми некоммерческими организациями. Координационный совет также выражает свое возмущение и крайнюю озабоченность фактами преследования гражданских организаций и активистов в качестве мести или наказания за их действия, позицию или распространение ими информации, отличающейся от официальной точки зрения по поводу конфликта в Украине.

28 августа официальный список некоммерческих организаций, зарегистрированных в качестве «иностранных агентов» (дополнительную информацию см. ниже) был дополнен еще двумя известными НКО из Санкт-Петербурга – членами Гражданского форума ЕС-Россия: Санкт-Петербургской региональной общественной правозащитной организацией «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и Фондом «Институт развития свободы информации». Министерство юстиции Российской Федерации воспользовалось своим правом вносить НКО в этот список, данным ему поправками к Федеральному закону № 121-ФЗ, которые были приняты 4 июня 2014 года.

Это решение Министерства юстиции наряду с продолжающимися судебными процессами над другими НКО и преследованием гражданских активистов являются еще одним примером целого ряда худших практик политически мотивированного и избирательного применения правосудия в стране. Подобный подход известен из опыта других организаций, которые получили унизительное наименование «иностранного агента» ранее .

Мы обращаем особое внимание на то, что «Солдатские матери Санкт-Петербурга» были включены в список «иностранных агентов» Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа непосредственно после того, как руководитель организации, член президентского Совета по гражданскому обществу и правам человека Элла Полякова 26 августа сделала публичное заявление, что у нее имеется информация о том, что около сотни российских военных, предположительно раненых на Юго-Востоке Украины, были доставлены в Санкт-Петербург для оказания медицинской помощи.

С тех пор как в ноябре 2012 года вступил в силу закон об «иностранных агентах», «Солдатские матери Санкт-Петербурга» столкнулись с целым рядом проверок государственных органов и другими формами давления. В феврале 2013 года в организации прошли сразу две проверки – Минюста и Центра по противодействию экстремизму МВД. 10 декабря 2013 года прямо на заседании призывной комиссии была избита Ольга Павлова, сотрудник «Солдатских матерей Санкт-Петербурга», при этом полиция отказалась возбуждать уголовное дело по факту нападения. 18 апреля 2014 года Эллу Полякову вызвали в Главное Управление МВД России по Северо-Западному федеральному округу, а в мае прокуратура затребовала документы организации за предыдущие два года. В итоге прокуратура усмотрела признаки «политической деятельности» в публикации доклада организации в 2013 году о нарушениях прав человека. «Солдатские матери Санкт-Петербурга» обжаловали проверку в суде и уведомили прокуратуру о том, что больше не получают иностранное финансирование. Тем не менее, это не помогло, и 28 августа организация была внесена Минюстом в список «иностранных агентов». Как их коллеги из других НКО ранее, сотрудники организации собираются оспорить решение Министерства юстиции в суде.Практически сразу же после решения Министерства юстиции давление на организацию стало нарастать. 5 сентября неизвестные, представившись журналистами 5 телеканала, пытались проникнуть в квартиру Елены Поповой, бывшей сотрудницы «Солдатских матерей…». В тот же день были разбиты стекла в автомобиле исполнительного директора НКО Ольги Алексеевой. И в тот же вечер съемочная группа скандально известного телеканала НТВ ворвалась в офис организации, обвиняя ее сотрудников в «разрушении российской армии» и «участии в политической деятельности» и проводя съемку без согласия НКО. По итогам этого визита 7 сентября в эфире телеканала был показан негативный сюжет об организации. Все эти факты давления, равно как предшествовавшее им и фактически спровоцировавшее их решение Минюста, невозможно рассматривать иначе, чем действия, направленные на месть «Солдатским матерям Санкт-Петербурга» за распространение ими информации о событиях на Украине, противоречащей официальной точке зрения, и попытку заставить их замолчать.

Фонд «Институт развития свободы информации» (ИРСИ) также подвергся двум прокурорским проверкам — в марте 2013 года и январе 2014 года. 27 января 2014 года прокуратура официально уведомила фонд о нарушении им закона и потребовала от фонда зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». Организация обжаловала представление прокуратуры, настаивая, что ее деятельность не является «политической» и не направлена на изменение государственной политики.28 августа 2014 года Минюст самостоятельно зарегистрировал НКО в качестве «иностранного агента», хотя судебное заседание по жалобе фонда на решение прокуратуры еще не состоялось. Оно было назначено в Московском районном суде Санкт-Петербурга на 5 сентября 2014 года. После решения Минюста суд ожидаемо отклонил жалобу, причем прокурор заявил о том, что узнал о решении включить НКО в список «иностранных агентов» на сайте Министерства юстиции. ИРСИ собирается обжаловать это решение суда. Кроме того, очевидно связанным с этими событиями фактом давления на организацию и вопиющим примером нарушения основных свобод является выдворение из России Дженнифер Гаспар, гражданки США и жены Председателя Совета ИРСИ, адвоката Ивана Павлова, после аннулирования Федеральной миграционной службой ее вида на жительство 5 августа 2014 года.

Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия призывает межправительственные организации, международное сообщество и, в частности, властные органы Евросоюза обратить пристальное внимание на нарушения основных свобод и верховенства права в Российской Федерации и непрекращающееся давление на независимые неправительственные организации, а также более тесно сотрудничать и поддерживать российское гражданское общество – незаменимого партнера для всех сторон во время серьезного кризиса в отношениях между ЕС и Россией.

12 сентября 2014

Контакты:

Анна Севортьян, Исполнительный директор, Секретариат Гражданского форума ЕС-Россия, Берлин, Германия
тел. + 49 30 44 66 80 13, e-mail: anna.sevortian@eu-russia-csf.org 

Штефан Мелле, Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия
Немецко-Русский Обмен, Берлин
тел.: + 49 175 413 72 00, e-mail: stefan.melle@austausch.org