Download Statement
Правление Гражданского форума ЕС-Россия возмущено продолжающейся деградацией
института выборов в России и многочисленными фактами нарушений в ходе выборов
различного уровня, прошедших в России 17-19 сентября 2021 года. Мы требуем от российских
властей и Центральной избирательной комиссии (ЦИК) расследования всех случаев
зафиксированных нарушений и возврата выборного процесса в демократическое русло.
Наступление на права избирателей началось задолго до самих выборов. Так, ЦИК максимально ограничил публичные онлайн-трансляции с участков для голосования[1]; к выборам не было допущено большое число оппозиционно настроенных кандидатов[2]; был значительно ограничен доступ к информации на сайтах избиркомов всех уровней[3]; в разы было снижено присутствие международных наблюдателей, что не позволило ОБСЕ отправить свою миссию в Россию и ограничило возможности делегации Совета Европы наблюдать за процессом[4].

Приобрела большую популярность практика «спойлерства», когда против кандидатов от
оппозиции выставляются технические кандидаты со схожим именем, цель которых — оттянуть часть голосов от «настоящих» кандидатов. Апофеозом этой практики стал случай в Петербурге, где двое кандидатов специально для участия в выборах поменяли имя и фамилию[5].

Для дискредитации кандидатов, организаций и объединений все более активно используется
их признание «иностранными агентами», «нежелательными организациями» и
«экстремистскими организациями»[6].

За последние годы выборное законодательство менялось 19 раз, причем семь изменений были внесены всего за несколько месяцев до волеизъявления граждан[7]. Многие из ограничений, в
том числе голосование в течение трех дней, власти обуславливали продолжающейся
пандемией коронавируса.

Уже во время выборов новые правила их проведения были использованы для многочисленных нарушений и фальсификаций, в том числе вбросов, в частности, в ночное время, когда наблюдатели не имели доступа на участки; организации диспропорционального надомного голосования; неоднократного голосования на нескольких участках (т.н. «карусели») и др.[8]

Серьезное беспокойство вызывает практика дистанционного электронного голосования, в этом
году впервые опробованная в нескольких регионах страны для выборов в Госдуму. Так, ЦИК с
многочасовым опозданием опубликовал итоги электронного голосования в Москве, и эти
данные очень сложно найти на сайтах избиркомов[9]. При этом результаты, полученные путем электронного голосования, разительно отличаются от результатов голосования на участках[10]pavel.havlicek@amo.cz

Никола Мокрович, сопредседатель Правления Гражданского форума ЕС-Россия / Documenta –
Центр по работе с прошлым (Загреб, Хорватия),
nikola.mokrovic@documenta.hr

Гражданский форум ЕС-Россия был основан в 2011 году неправительственными организациями в качестве постоянной платформы для взаимодействия. На данный момент члены и сторонники Форума — 189 НКО из России и стран Европейского союза. Цели Форума — развитие сотрудничества неправительственных организаций из России и ЕС и более активное участие НКО в диалоге между ЕС и Россией. В рамках своей деятельности Форум активно занимается такими вопросами как облегчение визового режима, развитие гражданского участия, защита окружающей среды и прав человека, вопросы исторической памяти и гражданского образования.